Krisis Hanya Tertunda Sementara...

Akan tetapi, pasar hanya bernapas lega untuk sementara. ”Pasar bisa bernapas lega sekarang karena krisis terhindar untuk sementara,” kata Nicholas Sargen, chief investment officer dari Fort Washington Advisors.

Kesepakatan itu juga bisa menghentikan kerugian sebesar 24 miliar dollar AS yang terjadi selama 16 hari penutupan sebagian aktivitas Pemerintah AS. ”Bukankah Anda tahu ada kerugian sebesar 24 miliar dollar AS akibat sikap gegabah Anda,” demikian pemimpin minoritas di DPR AS, Nancy Pelosi, kepada kubu Republiken sebelum pemungutan suara di DPR AS.

Pasar dan para pakar mengatakan, akar masalah tetap tidak diatasi dengan kesepakatan itu. Karena kenaikan pagu utang hanya berlaku hingga 7 Februari 2014, setelah itu kegamangan pasar akan terulang. Republiken sudah mengancam akan kembali mempersoalkan anggaran pada awal tahun depan.

Presiden AS Barack Obama dan kubu Demokrat menginginkan kenaikan pagu utang satu triliun dollar AS, yang membuat pemerintahan Obama aman dari sisi anggaran sampai masa jabatannya berakhir pada 2016. Namun, kesepakatan tidak maksimal. ”Kita akan kembali menghadapi masalah perdebatan serupa pada Januari tahun depan,” kata John Chambers, Direktur Pelaksana Standard & Poor’s.

Hal serupa dinyatakan pelaku pasar lain. ”Kita memiliki waktu sejenak, tetapi tampaknya krisis serupa akan terjadi lagi tahun depan. Masalahnya, sangat sulit meyakini ada solusi yang mudah dan negosiasi yang mulus beberapa bulan ke depan,” kata Credit Agricole.

Melihat perdebatan politik anggaran AS, sulit bagi negara ini mencapai kesepakatan. Republiken akan selalu mengancam untuk membatalkan ”Obamacare”, julukan bagi undang-undang yang memberi kesempatan bagi jutaan warga tak mampu AS menjangkau layanan kesehatan.

Republiken yang mendambakan peranan minimal pemerintah tidak menginginkan Obamacare. Namun, warga AS dan Demokrat menyatakan peran pemerintah harus ada untuk warga lanjut usia dan warga tak mampu. Perbedaan ideologi ini membuat kenaikan anggaran selalu sulit.

Seharusnya AS tidak menghadapi masalah anggaran jika penerimaan pajak memadai. Namun, AS harus mengandalkan utang untuk menutupi anggaran pemerintah. Untuk itu pagu utang harus dinaikkan dan harus melalui persetujuan DPR AS, yang dikuasai Republiken.
Naik

Kesepakatan ini cukup untuk membuat indeks saham Dow Jones naik 205,82 poin menjadi 15.373,82 poin pada perdagangan Rabu. Pada Kamis, indeks saham di Eropa dan Asia melonjak dan menyambut baik keputusan itu.

”Setidaknya, tidak terjadi status AS gagal bayar hingga sebelum tahun baru. Sekarang investor dapat fokus pada isu fundamental perekonomian meskipun kesepakatan ini sebenarnya tidak mengubah apa pun,” ujar Toby Lawson dari Newedge Group.

”Pemerintahan akan tetap bermasalah. Pemerintahan yang tak berfungsi telah menggerogoti kepercayaan pasar dan menimbulkan kekhawatiran soal pengeluaran Pemerintah AS ke depan,” kata Lindsey Piegza, ekonom senior dari Sterne Agee, perusahaan pialang di New York.

35 Halaman

Rancangan undang-undang (RUU) yang disepakati Kongres AS pada detik-detik terakhir untuk menaikkan pagu utang dan membuka kembali pemerintahan hanya setebal 35 halaman. Namun, ada beberapa hal penting dalam RUU tersebut yang merupakan anomali untuk memenuhi kebutuhan yang tidak dapat ditangani RUU biasa.

Kali ini, anomali itu sangat beragam, dari dana untuk mengatasi bencana banjir hingga mempercepat santunan para veteran. Senat dan DPR AS meloloskan RUU itu, Rabu, dan langsung dikirimkan kepada Obama untuk ditandatangani. Dalam RUU yang tipis tersebut terdapat aturan tentang kucuran dana sebesar 450 juta dollar AS untuk mengatasi banjir di Colorado dan lebih dari 600 juta dollar AS untuk manajemen kebakaran, setelah terjadi kebakaran di California dan negara bagian lain.

Dalam RUU itu terdapat pula bantuan sebesar 2,455 miliar dollar AS untuk membantu Badan Veteran agar dapat meredam kemarahan mantan tentara yang tunjangan kesehatan dan tunjangan lainnya sudah tertunda beberapa tahun.(AP/AFP/REUTERS/MON/JOE)